(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月12日消息，近期，廣西壯族自治區(qū)通信管理局持續(xù)開(kāi)展移動(dòng)應(yīng)用程序?qū)ｍ?xiàng)治理工作，組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)侵害用戶權(quán)益行為的APP主辦主體發(fā)出《廣西通信管理局關(guān)于整改APP違規(guī)問(wèn)題的通知》責(zé)令A(yù)PP主辦者限期整改，并通知相關(guān)應(yīng)用商店協(xié)助督促APP運(yùn)營(yíng)者整改。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社法律消保臺(tái)（LAW.100EC.CN）了解到，截至目前，尚有39款A(yù)PP未完成整改，包括：影音先鋒、愛(ài)南寧、免費(fèi)短劇之家、附近陌愛(ài)探聊-陌生人視頻聊天、考試寶典、刷題神器、債無(wú)憂、微核、速達(dá)清理衛(wèi)士、龍城市民云、易拓客、附近聊愛(ài)、桂建通-工人端、老板直聘、豆泡同城、南寧軌道交通、一元租號(hào)-王者租號(hào)、奇兵到家、網(wǎng)速測(cè)試器、雅商匯薈、躺平兼職-兼職找副業(yè)掙錢、輕松手機(jī)清理（一刻輕松清理）、豆拍、醫(yī)學(xué)三基考試寶典、租號(hào)吧、賞趣計(jì)步、醫(yī)考拉、相會(huì)、愛(ài)我崇左、數(shù)育幫家長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試寶典、病例寶典、大魚(yú)、天聊、有你、省錢租號(hào)、為愛(ài)-同城交友、歲月WiFi、雪豹速清。
廣西壯族自治區(qū)通信管理局要求，被通報(bào)的APP主辦者應(yīng)在2025年6月17日前完成整改及反饋工作。逾期未完成整改的，廣西壯族自治區(qū)通信管理局將依法依規(guī)采取下架、關(guān)停、行政處罰等措施，切實(shí)維護(hù)APP用戶合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)安全秩序。
問(wèn)題剖析：違規(guī)行為背后的用戶權(quán)益侵害
根據(jù)通報(bào)附件披露的細(xì)節(jié)，39款A(yù)PP涉及六大類典型問(wèn)題：
違規(guī)收集個(gè)人信息：如“影音先鋒”“考試寶典”等APP，在未明確告知用戶或未經(jīng)同意的情況下，超范圍收集設(shè)備信息、位置數(shù)據(jù)等敏感內(nèi)容，違反《個(gè)人信息保護(hù)法》“最小必要”原則。
強(qiáng)制定向推送：部分APP通過(guò)“不授權(quán)不提供服務(wù)”等方式，強(qiáng)制用戶同意接受定向廣告推送，剝奪用戶選擇權(quán)。
頻繁自啟動(dòng)與關(guān)聯(lián)啟動(dòng)：“速達(dá)清理衛(wèi)士”“雪豹速清”等工具類APP，在后臺(tái)高頻自啟動(dòng)并關(guān)聯(lián)喚醒其他應(yīng)用，導(dǎo)致手機(jī)卡頓、耗電異常，甚至存在惡意吸費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
超范圍收集信息：“附近聊愛(ài)”“豆泡同城”等社交類APP，超出服務(wù)必要范圍收集用戶通訊錄、相冊(cè)內(nèi)容，涉嫌隱私濫用。
應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)明示不到位：部分APP在應(yīng)用商店的隱私政策、權(quán)限說(shuō)明模糊不清，用戶難以知曉數(shù)據(jù)用途。
違規(guī)使用個(gè)人信息：如“執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試寶典”“病例寶典”等教育類APP，將用戶學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)用于商業(yè)營(yíng)銷，未履行數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任。
這些問(wèn)題不僅侵害了用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，更可能引發(fā)電信詐騙、數(shù)據(jù)泄露等次生風(fēng)險(xiǎn)。例如，超范圍收集的通訊錄信息可能被用于“殺熟”營(yíng)銷，而自啟動(dòng)行為可能為惡意軟件提供入口，嚴(yán)重威脅用戶財(cái)產(chǎn)安全。
治理行動(dòng)：閉環(huán)監(jiān)管與剛性約束并舉
廣西通信管理局的治理行動(dòng)體現(xiàn)了“檢測(cè)-通報(bào)-整改-督辦-處罰”的全鏈條監(jiān)管邏輯：
技術(shù)檢測(cè)與人工復(fù)核結(jié)合：通過(guò)自動(dòng)化工具抓取APP行為數(shù)據(jù)，結(jié)合人工審查隱私政策、用戶協(xié)議，確保問(wèn)題定位精準(zhǔn)。
分級(jí)通報(bào)與限時(shí)整改：對(duì)問(wèn)題APP主辦者發(fā)出整改通知，明確整改期限（2025年6月17日前），并要求提交合規(guī)承諾書(shū)。
平臺(tái)協(xié)同與用戶參與：聯(lián)合應(yīng)用商店建立“白名單-黑名單”機(jī)制，對(duì)拒不整改的APP予以下架；同時(shí)開(kāi)通用戶投訴渠道，形成社會(huì)共治格局。
依法處置與信用懲戒：對(duì)逾期未整改者，將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十四條等條款，采取下架、關(guān)停、行政處罰等措施，并將違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。
此次治理行動(dòng)的剛性約束，體現(xiàn)在兩個(gè)“首次”突破：一是首次將“關(guān)聯(lián)啟動(dòng)”行為納入重點(diǎn)整治范圍，堵住技術(shù)濫用漏洞；二是首次要求APP主辦者公開(kāi)披露數(shù)據(jù)共享第三方名單，增強(qiáng)透明度。
企業(yè)責(zé)任：從被動(dòng)整改到主動(dòng)合規(guī)的轉(zhuǎn)型
通報(bào)名單中的APP主辦者涵蓋教育、醫(yī)療、招聘、社交等多個(gè)領(lǐng)域，反映出行業(yè)合規(guī)意識(shí)的參差不齊。例如：
桂林零與壹軟件有限公司（影音先鋒）：作為視頻播放類APP，違規(guī)收集用戶設(shè)備指紋信息，暴露出技術(shù)設(shè)計(jì)與合規(guī)要求的脫節(jié)。
廣西英騰教育科技股份有限公司（考試寶典）：其APP頻繁自啟動(dòng)行為，反映出部分企業(yè)為追求用戶活躍度而忽視用戶體驗(yàn)。
廣西一個(gè)字網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（附近聊愛(ài)）：超范圍收集用戶位置信息，折射出社交領(lǐng)域數(shù)據(jù)濫用亂象。
對(duì)此，企業(yè)需從三方面強(qiáng)化合規(guī)能力：
建立數(shù)據(jù)全生命周期管理體系：從收集、存儲(chǔ)、使用到刪除，每個(gè)環(huán)節(jié)均需符合《個(gè)人信息保護(hù)法》要求，避免“過(guò)度索權(quán)”。
優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與技術(shù)架構(gòu)：采用“隱私設(shè)計(jì)”（Privacy by Design）理念，將合規(guī)要求嵌入開(kāi)發(fā)流程，減少自啟動(dòng)、關(guān)聯(lián)啟動(dòng)等高風(fēng)險(xiǎn)行為。
完善用戶告知與同意機(jī)制：通過(guò)清晰易懂的隱私政策、彈窗提示，確保用戶充分知情并自主選擇，杜絕“默認(rèn)勾選”“一攬子授權(quán)”。
用戶影響：從權(quán)益保護(hù)到數(shù)字信任的構(gòu)建
此次治理行動(dòng)的最終目標(biāo)，是重塑用戶對(duì)數(shù)字服務(wù)的信任。對(duì)于普通用戶而言，需注意以下三點(diǎn)：
提升隱私保護(hù)意識(shí)：安裝APP前仔細(xì)閱讀權(quán)限申請(qǐng)，對(duì)非必要權(quán)限（如通訊錄、麥克風(fēng)）謹(jǐn)慎授權(quán)。
善用監(jiān)管工具：通過(guò)工業(yè)和信息化部“APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治”平臺(tái)或廣西通信管理局投訴渠道，舉報(bào)違規(guī)行為。
定期清理應(yīng)用權(quán)限：在手機(jī)設(shè)置中檢查APP權(quán)限，及時(shí)關(guān)閉不再使用的敏感權(quán)限。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有當(dāng)用戶敢于“用腳投票”，倒逼企業(yè)合規(guī)，才能形成“監(jiān)管-企業(yè)-用戶”的良性互動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
【小貼士】
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